收入涨25%！珠海担杆镇规范流动经营守护海岛烟火气

近日，笔者从珠海担杆镇获悉，该镇坚持“疏堵结合、精细治理”理念，积极探索规范流动经营新路径，通过科学规划设立流动经营疏导点，流动摊贩占道经营、食品安全的投诉率同比下降至零投诉，整体收入同比增长25%，成功树立海岛“安心游”示范点品牌，进一步推动海岛“烟火气”规范有序发展，实现了城市治理提质与民生服务增效双飞跃。

流动商贩变夜市“打卡点”

此前，担杆镇外伶仃岛流动摊贩问题突出，高峰期曾达50余家。摊贩见缝插针、四处散落，导致占道经营、管理混乱等问题屡禁不止，不仅存在较大安全隐患，还时常引发执法矛盾。

为此，担杆镇创新工作思路，以“柔性执法、精细管理”为突破口，通过系统调研和广泛征集民意，成功推动流动摊贩从粗放摆卖向规范化、特色化集中经营转变，有效改善了海岛经营环境。

2024年，担杆镇对天祥路市场楼对面约3000平方米的大草坪进行了升级改造，新增休闲设施、表演舞台和氛围灯光，打造了一处集休闲娱乐与景观功能于一体的公共空间。2025年初，为进一步提升海岛旅游体验，担杆镇再次深度升级“灯光夜市”，在原有场地基础上科学规划“L”型临时疏导区，将夜市经济与便民服务有机结合。

该临时疏导区共设置精心设计摊位31个，其中11个精品摊位配套水电，摊位外立面融入海洋元素，整体视觉效果清新明快，与海岛景观相得益彰。各摊位上椰子冻、海石花膏、海岛特调饮品等特色商品琳琅满目，不仅为游客带来视觉享受，更为炎炎夏日增添了一丝清凉。

开业以来，“灯光夜市”人气火爆，今年“五一”假期和端午节假期均迎来旅游热潮，成功为暑期旅游旺季预热，以上两个节假日共吸引游客18911人次，同比增长43.84%，整体收入约99200元，同比增长25%，既满足游客日益增长的消费需求，又为海岛增添了浓浓的“烟火气”，成为外伶仃岛新的网红打卡点。

加强监管、科学规划，激发海岛市场活力

在制度建设方面，担杆镇结合海岛实际，制定出台《担杆镇流动经营暂行管理规定》，明确经营者“门前三包”和食品安全管理责任。

实行“常态化+突击”检查督查机制，在日常工作巡查中对乱堆放、乱摆卖、乱排污水等行为进行教育劝导，随时突击抽查摊位点，对屡教不改者依法予以行政处罚。联合担杆市场监管部门，对摊贩食品来源、加工等全流程严格监管，督促摊贩依法办理相关证照，切实保障食品安全。实行镇属企业承包制与社会共治机制，由承包方履行维护日常经营秩序和收集监督职能，并负责收集摊位违反规定、拒不整改或屡治不改的证据移交至城管执法部门，通过违规公示、动态台账强化管理。严密把控消防安全关口，将该区域纳入燃气安全管控重点，增加检查频次消除隐患。

另一方面，担杆镇系统推进流动摊贩综合治理，营造公平透明、规范有序的营商环境。

经过为期两个月的专项调研，担杆镇综合考量海岛承载力、经营者诉求及业态分布等因素，将摊位总量控制在31个，核发《食品摊贩登记卡》19张、《非食品摊贩备案卡》6张，形成特色鲜明、结构合理的经营体系。

同时，建立“三证一档”准入标准（居住证明、无犯罪记录证明、健康证明、经营档案），通过招租座谈会、公开抽签等方式确定摊位归属，建立《负面清单行为》扣分及强制退出机制。

“摊位规范了，游客更愿意来，我们的生意也更稳定。” 摊主李女士表示。

担杆镇有关负责人表示，下一步，该镇将持续完善疏导点管理机制，坚持监管与服务并重，推动流动摊贩管理规范化、常态化、长效化。同时，以更高标准优化海岛旅游与营商环境，为外伶仃岛高质量发展注入新动能。

撰文：谢静怡

【作者】 谢静怡

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端